索引号:gpxzfb/2019-00126
组配分类:县政府文件

发布机构:政府办
主  题:

名  称:澳门拉斯维加斯登录关于印发《解决工业及其他重大招商项目地产遗留问题的意见(试行)》的通知
来  源:政府办

发文日期:2019-10-11
文 号:广政规﹝2019﹞7号

澳门拉斯维加斯登录关于印发《解决工业及其他重大招商项目地产遗留问题的意见(试行)》的通知

各镇政府,县政府有关部门,对口有关单位:

《解决工业及其他重大招商项目地产遗留问题的意见(试行)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

澳门拉斯维加斯登录

2019年10月3日

 

(此件公开发布)


解决工业及其他重大招商项目地产遗留

问题的意见(试行)

 

为进一步规范和完善招商引资项目不动产登记手续,维护投资者的合法权益,增强企业的融资能力和发展后劲,根据我县招商引资项目的实际需要,参照省委、政府办公厅《关于解决房地产开发遗留问题的指导意见》,本着实事求是、尊重历史、创新举措、勇于担当的原则,提出如下意见:

    一、范围界定

(一)受理范围:2009年至 2018年签约引进建成或在建的工业项目和其他类重大招商项目。

(二)办理条件:与县政府、园区管委会或相关政府部门签约的招商引资项目和县政府同意建设的其他重大项目;符合国家产业发展及环保、用地、安全等政策要求,能够较好地按招商投资协议履行义务。

(三)受理期限:2019年12月底。

二、办理程序

(一)由企业或项目单位向帮扶单位(责任单位)提出申请;

(二)帮扶单位(责任单位)会同企业或项目单位所在园区管委会、相关镇政府、县发展和改革局、县财政局、县税务局、县生态环境分局、县自然资源和规划局、县应急管理局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县行政审批局等相关部门进行审核。

(三)对于符合办理条件的,由责任单位报分管项目工作的副县长。由分管副县长协调县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县财政局、县生态环境分局、县消防队、县应急管理局、县行政审批局、县发展和改革局等相关部门召开专题会议,拿出意见,明确部门责任,形成《政府专题会议纪要》。之后,由帮扶单位(责任单位)依据《政府专题会议纪要》为企业或项目单位进行代办、帮办。

三、手续办理

(一)关于土地手续

对于符合土地利用总体规划的,自规局首先依法对违法占地企业或项目单位作出处罚。

1.涉及罚款由企业或项目单位依法依规缴纳;

2.涉及应向公安部门移送的,公安部门出具受理回执;

3.涉及党政纪处分的,县纪委或其违法主体单位(个人)上级管理部门,给予相应的党政纪处分;

4.涉及未批先建地上建筑物、构筑物的,如其违法建筑物、构筑物经认定不予以拆除的,由县自然资源和规划局作出没收建筑物、构筑物及其他设施的行政处罚决定后,移交财政部门。

5县自然资源和规划局依据《政府专题会议纪要》解决建设用地、占补平衡等指标。项目帮扶单位(责任单位)、相关镇、村配合县自然资源和规划局办理土地征转手续并组卷上报。待省政府批复后尽快进入供地程序。

对涉及没收地上建筑物、构筑物的,土地连同地上建筑物、构筑物应一并出让(划拨)。涉及出让的地上建筑物、构筑物由县财政局委托评估,初定出让价格;土地由县自然资源和规划局委托评估,初定出让价格,分别报县政府同意并出具意见。由县财政局出具罚没地上建筑物、构筑物处理意见(应包括建筑物、构筑物价格、处理方式、成交后移交方式等)交县自然资源和规划局,由县自然资源和规划局对土地连同地上建筑物、构筑物一并拟定出让(划拨)方案报政府批准。

(二)关于规划手续

对未按规划要求建设的,应根据情况采取局部改正、完善控规、变更规划设计方案等措施消除对规划的影响后,对无法采取措施消除对规划影响的有关部门采取罚没的方式处理,行政审批局补办规划手续。

(三)关于施工许可手续

对于没有履行招投标手续,已完成建设的项目,不再履行招投标程序。对于已建成的工程主体,无法提供质量、安全监督手续的,由具备相应资质的检测机构对房屋实体进行检测鉴定, 满足质量安全要求的出具检测鉴定报告,并由具有相应资质的机构对工程整体质量进行评价,符合规范和设计要求的出具质量评价报告,县行政审批局依据检测鉴定报告和质量评价报告,办理建设工程质量、安全监督备案手续。手续办理中应缴纳的各项税费由企业或项目单位正常缴纳。县行政审批局依据《政府专题会议纪要》,办理施工许可手续。

(四)关于消防手续

依据《河北省建设工程消防设计审查验收工作导则》,对于分期建设的项目,进行分部分项验收,并出具部分工程验收证明,对于未在消防主管部门进行备案的,则由县住房和城乡建设局进行现状检查,符合消防要求的,出具消防监督检查记录。不符合消防要求的,帮助企业或项目单位按要求整改,达到要求标准后,出具消防监督检查记录。监督检查记录作为竣工验收,规划验收的依据,对依法确需处罚的,按照最低限额进行处罚。

(五)关于竣工验收手续

县行政审批局依据具备相应资质的中介机构出具的检测鉴定报告、质量评价报告及县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局等部门出具的联合验收合格意见,办理竣工验收备案。

(六)关于不动产登记

在规划、建设、消防等手续证件补办齐全的情况下,由帮扶单位(责任单位)负责帮助企业或项目单位到不动产登记中心办理不动产权登记。

对不动产登记所需资料、证件中存在的无法纠正的顺序倒置、时间错位、程序错误等实际问题,按照从旧、求实的原则直接办理。

对于已经办理国有土地使用证和房产证,需“两证”合一办理不动产登记证的,由企业持“两证”直接到不动产登记中心办理,档案资料不齐全的,宜补则补,确实无法补办的,不再补办,由原发证部门,附情况说明即可。

只有房产证、土地使用证但无档案资料的,不予办理。

    四、关于技术规范。在手续办理各环节,均应按照从旧原则,执行项目动工建设时的规划、建设、质量安全、消防、人防等政策与技术规范。

 五、关于行政处罚及相关费用。在补办手续中所产生的罚款及相关税费、检测费等一律由企业或项目单位承担。对于罚款,企业或项目单位一时确有资金困难的,则由企业或项目单位申请,帮扶单位担保,经分管项目的副县长批准予以缓缴。对于已实际缴纳的行政性罚款和相关费用,从补办手续齐全当年开始,给予企业当年纳税县享部分30%的补助或用奖补资金方式,用于支持企业和项目单位发展。补助总限额为补办手续过程中发生的罚款和相关费用总额。费用总额由县财政结合责任单位确认。

 六、明确责任。企业帮扶单位为办理手续的服务责任单位, 责任是全程代办、帮办。其他涉及到的各职能部门均为本部门业务范围内的手续代办、帮办责任单位,单位一把手是第一责任人,业务副职为直接责任人,办事人员为具体责任人,对于不能尽职担当、推诿扯皮的,由县纪委监委视情节按懒政、怠政、不作为、失职、渎职予以追责。


文件链接:《澳门拉斯维加斯登录关于印发解决工业及其他重大招商项目地产遗留问题的意见(试行)的通知》解读



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